环境影响评价的范围、效益与问题
的好处环境影响评估
环评程序的主要好处是:
- 改进项目设计/选址
- 更明智的决策,改善公众参与决策的机会。
- 作出更环保的决定;
- 在发展过程中增加问责制和透明度;
- 更好地将项目纳入其环境和社会环境;
- 减少环境破坏;
- 更有效的项目,以实现其财政和/或社会经济目标;和
- 为实现可持续性作出积极贡献。
环评成效的研究显示,虽然并非普遍适用,但总体上仍存在一些困难和制约因素,阻碍环评持续发挥这些优势和效益:
环境影响评价的范围
大多数环境影响评估系统中未包括的小规模项目,尽管其累积影响可能随着时间的推移而显著。
环境影响评价存在的问题
- 难以确保足够和有用的公众参与(或参与);
- 就项目生命周期内的可行性及类似研究而言,在关键决策点进行的环评工作未能充分整合;有些重大决定甚至在环评完成前就已作出;
- 对需要进行具体环境影响评估研究的发展项目的选择缺乏一致性;
- 对基线描述和影响预测的相对作用认识不足;
- 生物物理环境影响与社会、经济和健康影响未能很好地结合在一起,也增加了环境影响评估的问题;
- 编制的环评报告篇幅长,技术复杂,令决策者和公众不易理解;
- 缺乏确保在决策过程中考虑环境影响评估报告的机制;
- 环境影响评估报告关于缓解和监测的建议与项目执行和运作之间的联系薄弱;和
- 许多国家执行环评的技术和管理能力有限,导致在进行环境影响评估时出现问题。
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